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12部门联合印发《安康中国行动——儿童青少年心理安康行动方案(2019—2022年)》

儿童青少年时期
是身心发育的关键时期


日前,国度卫生安康委、中宣部、中央文明办、中央网信办、教育部、民政部等12部门印发了《安康中国行动——儿童青少年心理安康行动方案(2019—2022年)》(点击左下角“阅读原文”检查)。《方案》明确,各级各类学校要树立心理效劳平台或依托校医等人员开展学生心理安康效劳,学前教育、特殊教育机构要配备专兼职心理安康教育教师。50%的家长学校或家庭教育指导效劳站点开展心理安康教育。


具体有哪些措施?随教育小微一起看长图和文件↓↓↓



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《方案》具体有哪些内容?

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到2022年底,实现《安康中国行动(2019—2030年)》提出的儿童青少年心理安康相关指标的阶段目标,基本建成有利于儿童青少年心理安康的社会环境,形成学校、社区、家庭、媒体、医疗卫生机构等联动的心理安康效劳模式,落实儿童青少年心理行为问题和精神障碍的预防干预措施,增强重点人群心理疏导,为增进儿童青少年安康福祉、共建共享安康中国奠定重要基础。

各级各类学校树立心理效劳平台或依托校医等人员开展学生心理安康效劳,学前教育、特殊教育机构要配备专兼职心理安康教育教师。50%的家长学校或家庭教育指导效劳站点开展心理安康教育。60%的二级以上精神专科医院设立儿童青少年心理门诊,30%的儿童专科医院、妇幼保健院、二级以上综合医院开设精神(心理)门诊。各地市设立或接入心理援助热线。儿童青少年心理安康中心知识知晓率到达80%。


(一)心理安康宣教行动

各类媒体要对儿童青少年及家长、学校教师等增强心理安康宣传,传达心理安康知识,帮助全社会进一步树立“身心同安康”意识,掌握应对心理行为问题的方法和途径。教育引导儿童青少年平安合理使用电脑和智能终端设备,预防网络沉迷和游戏障碍。各级教育、卫生安康部门指导学校和医疗卫生机构推广实施《学生心理安康教育指南》。各级各类学校要积极开展生命教育、亲情教育、爱国教育,培养学生珍视生命、热爱家人、爱国爱民的意识,培育积极心理品质。有条件的家长学校或家庭教育指导效劳站点每年至少开展一次面向家长和子女的心理安康教育。医疗卫生机构要积极开展儿童青少年安康教育和科普宣传,倡议儿童青少年坚持安康心理状态、科学运动、充足睡眠、合理膳食等,增加心理行为问题和精神障碍诱因。


(二)心理安康环境营造行动

各级卫生安康部门要会同教育等部门,倡议实施“心理滋养1000天”行动,共同营造心理安康从娃娃抓起的社会环境,重点关注孕产妇、2岁以内婴幼儿及家长心理安康状况,开展0~6岁儿童心理行为发育问题预警征象筛查。学校、村(居)委会、妇联、关工委、共青团等机构和组织要密切关注儿童青少年生长环境,树立完善教师或家长暴力行为、学生欺凌行为、儿童青少年受虐待问题的举报渠道,发现相关问题或可疑情况时,及时采取措施,向有关部门报告,并注重维护儿童青少年隐私。村(居)委会、妇联依托“寻找最美家庭”等活动,引导家长传承良好家风,关注自身和子女心理安康,依法履行监护责任,营造良好的家庭环境,培养子女安康人格和良好行为习惯。新闻出版、网信、广播电视等管理部门要加大对网络内容的监管力度,及时发现清理网上与儿童青少年有关的合法有害出版物及信息,重点清查询题较多的网络游戏、网络直播、短视频、教育类APP等,打击网络赌博、血腥暴力、色情低俗等网站和APP,为儿童青少年营造良好的网络环境。


(三)心理安康促进行动

各级各类学校要实施倾听一刻钟、运动一小时“两个一”行动,即促进学生每天与同学、家人有效沟通交流15分钟;引导学生每天至少参与1小时体育运动。对学生开展职业生涯规划教育,积极布置学生到有关单位观摩体验。组织开展“绿书签”系列宣传教育活动,引导学生绿色阅读、文明上网,自觉远离和抵抗有害出版物和信息。教育部门要活期开展学生心理安康状况和学校心理安康教育状况调查,催促学校完善心理安康教育机制,以积极导向将结果反应学生家长。


(四)心理安康关爱行动

学校要对面临升学压力的初三、高三学生及家长开展心理辅导。对贫困、留守、流动、单亲、残疾、遭遇校园欺凌、丧亲等处境不利学生给予重点关爱,必要时开展心理干预。对精神障碍患者的子女,开展家庭关爱教育、辅佐生长。对一般不良行为青少年进行心理辅导和批评教育。对疑似有心理行为问题或精神障碍的学生,教育部门要指导家长陪同学生到医疗机构寻求专业帮助。对患有精神障碍的学生,教育部门应当协助家庭和相关部门做好意理效劳,树立健全病情稳定患者休学机制。普通学校要依照国度有关法律法规招收能够接受普通教育的精神障碍儿童入学。


(五)心理安康效劳能力提升行动

各地教育部门要将心理安康教育内容纳入“国培方案”和中央各级教师培训方案,增强各级各类学校教师心理安康相关知识培训。学前教育机构、中小学结合家长会等活动,每年对学生家长开展至少一次心理安康知识培训,提高家长预防、识别子女心理行为问题的能力。卫生安康部门要加大精神科医师培养培训力度,探索开展儿童青少年精神病学专科医师培训。已建有热线的精神卫生医疗机构及12320公共卫生热线、共青团12355青少年效劳热线等,要对任务人员开展儿童青少年心理安康知识培训,保证提供专业化效劳,并向儿童青少年普遍宣传热线号码,鼓舞其有需要时拨打求助。宣传部门要增强对各类媒体精神卫生相关新闻事件报道的指导和规范。各地各相关部门要重视各类突发事件中受影响儿童青少年人群的应急心理援助,针对儿童青少年特点制定完善相关方案,有效开展心理抚慰、疏导和心理危机干预任务。


(六)心理安康效劳体系完善行动

各级各类学校要设立心理效劳平台(如心理辅导室等),或通过培训校医、引入心理学专业教师、购置专业社工效劳等形式开展学生心理安康效劳,并加大中小学校(含中等职业学校)专兼职心理安康任务人员配置力度。初等学校依照师生比不低于1:4000配备心理安康教育专职教师,并切实发扬辅导员、班主任在学生心理安康教育中的重要作用。托育机构要配备经过心理安康相关知识培训的保育人员,学前教育、特殊教育机构要配备专兼职心理安康教师。有条件的学校要发扬共青团、少先队、学生会组织作用,积极开展同伴教育,增强同伴支持。民政、妇联、共青团等部门依托城乡社区综合效劳设施、社区教育机构、儿童之家、青年之家、家长学校或家庭教育指导效劳站点等活动阵地,整合社会资源,开展心理安康教育。民政、文明办、卫生安康、共青团等部门发扬协调职能,依托社区综合效劳设施、社区卫生效劳中心、心理咨询室、社会任务站等搭建社区心理效劳平台,支持引导专业社工、志愿者面向社区开展儿童青少年心理安康效劳。文明办增强未成年人心理安康生长辅导中心规范树立,拓展效劳内容,增强效劳能力。卫生安康、民政、残联等培育引导社会化心理安康效劳机构、康复训练机构为儿童青少年提供规范化、专业化效劳。卫生安康行政部门通过平安医院创立等,推动儿童专科医院、妇幼保健院、二级以上综合医院等开设精神(心理)科。鼓舞有条件的精神卫生医疗机构提供儿童青少年门诊和住院诊疗效劳。树立学校、社区、社会意理效劳机构等向医疗卫生机构的转介通道。


(一)增强组织领导与部门协调

各地要树立健全部门协作、社会发动、全民参与的任务机制,明确部门职责。卫生安康、教育部门要在心理安康促进与精神障碍发现、转介、诊断治疗等任务中树立协作机制;与民政、宣传、文明办、广电、网信、共青团、妇联、关工委等部门和组织增强协作,落实各项任务任务。


(二)保证经费投入

各地依据儿童青少年心理安康任务需要和财力可能,做好资金保证任务,并增强对资金使用效益的考核。鼓舞各种社会资源支持开展青少年心理安康效劳。


(三)加大科学研究

各级卫生安康、教育等部门要依托精神卫生医疗机构、学校、科研院所等开展儿童青少年心理安康相关基础研究和应用研究。针对儿童青少年罕见的心理行为问题与精神障碍,开展早期识别与干预研究,推广应用效果明确的心理干预技术和方法。


(四)完善监测评估干预机制

卫生安康等部门要依托现有资源树立儿童青少年心理安康状况数据采集平台,追踪心理安康状况变化趋势,为相关政策的制定完善提供依据。通过委托第三方等方式对任务措施落实情况及效果进行评价,对任务效果良好的经验及时进行推广。

来源 |据卫健委官网



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